特色扶贫产品敲开贫困户致富之门
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甘肃省临洮县是银保监会四个定点扶贫县（旗）之一。近年来，在银保监会的关怀指导下，甘肃省各银行机构纷纷加大对临洮县的金融支持，扶贫效果显著。
临洮农商银行以创建信用村（镇）、农户评级授信等工作为切入点，以“富民产业贷”“脱贫助力贷”“兴陇合作贷”等产品为抓手，大力推进普惠金融和金融扶贫工作。
文/罗得鸿 临洮农商银行综合管理部经理
近年来，临洮农商银行以《中国银监会、中国保监会、甘肃省人民政府关于印发临洮县、和政县普惠金融试点实施方案的通知》及定西市委市政府《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》、临洮县委县政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》等为指导，以创建信用村（镇）、农户评级授信等工作为切入点，以投放农户小额信用贷款、产业扶贫贷款为抓手，大力推进普惠金融和金融扶贫工作，通过“扶持一个龙头企业、支持一个项目、带动一个产业、辐射一片贫困户”的思路，打造“银行+公司+基地+贫困户”“银行+专业合作社+贫困户”等服务模式，进一步提升金融辐射带动能力，全面助力脱贫攻坚。
“富民产业贷”促产业发展、助农户增收
临洮农商银行认真贯彻落实党中央、国务院、银保监会关于脱贫攻坚的决策部署，积极推动金融精准扶贫工作，严格按照特色产业工程贷款实施办法要求，对县委县政府推荐的特色产业企业进行及时调查，并根据办理流程和利率政策要求，采用担保公司保证和其他担保方式，对符合条件的29家企业发放“富民产业贷”3.05亿元。
临洮经纬农业发展有限公司是一家集苗木、花卉、蔬菜规模化种植、销售于一体的现代化农业综合公司，该公司计划利用洮河谷地二、三级台地地势平坦、土地肥沃的优势大力发展苗木产业，在加快企业发展的同时带动贫困户脱贫致富。由于缺少资金，该公司向临洮农商银行申请了“富民产业贷”4000万元，在该笔资金支持下，经纬农业发展有限公司流转土地4000多亩，先后建成苗木育苗大棚60座，种植苗木800亩，引进优质苗木品种200多个，建成面积达2000亩的标准化苗木示范基地4个，带动周边200余户农户从事林木育种及种植，先后雇佣当地贫困户和建档立卡贫困户156人作为苗木示范基地员工，吸引了附近农民100多人在苗木示范基地务工，有效带动了周边群众增收致富。
“脱贫助力贷”解贫困户“有想法、缺资金”难题
为拓宽贫困群众增收渠道、加快贫困群众脱贫步伐，切实解决部分贫困户发展生产“有想法、缺资金”的问题，临洮农商银行按照“政府推荐、农户自愿、适当放宽、随用随贷、风险共担”的程序和原则，创新推出“脱贫助力贷”。“脱贫助力贷”具有贷款期限长，无需抵押担保，财政全额贴息，办理手续简便等特点。截至目前，临洮农商银行累计发放了703笔、金额2646万元的“脱贫助力贷”，有效激发了贫困群众脱贫的内生动力。
洮阳镇王家咀村寺沟社村民边江雄是王家咀村重点帮扶对象，家中仅有几亩水地，农闲时和兄弟边江勇养殖土鸡，生活较为困难。2018年3月，临洮农商银行卧龙分理处信贷人员了解到情况后，主动联系驻村干部前往边江雄家中开展帮扶。信贷人员了解到，边江雄虽然家庭困难，但为人勤快、诚实厚道，有一定的土鸡养殖经验，只是苦于无启动资金，处于“有想法、缺资金”的困境。在综合分析情况后，卧龙分理处信贷人员建议边江雄扩大规模继续养殖土鸡，并为其发放了3万元“脱贫助力贷”。有了信贷资金之后，边江雄当年就养殖土鸡500只。截至目前，边江雄已建成500平方米养鸡场一处，养殖土鸡1000只，年利润7万元左右，在2019年全县脱贫验收中，边江雄终于成功摘帽。
“兴陇合作贷”为农民专业合作社注入活水
“兴陇合作贷”是临洮农商银行专门向符合《中华人民共和国农民专业合作社法》和政银担风险分担机制下融资规定的农民专业合作社发放的用于采购农业生产资料、收购和销售农副产品、建设和维修农业基础设施的贷款，贷款期限一般为1～3年，额度最高不超过300万元。截至目前，临洮农商银行已累计发放“兴陇合作贷”20笔、金额6954万元。
临洮县利昌农产品购销农民专业合作社由当地5名社员共同出资成立，主要经营农副产品收购、加工、贩运、苗木种植等。2019年8月，该农民专业合作社在收购1000吨马铃薯时，因资金不足向临洮农商银行申请贷款120万元，信贷人员调查认为其符合“兴陇合作贷”的贷款条件，便及时为该农民专业合作社办理了贷款。信贷资金的注入，有效缓解了利昌农产品购销农民专业合作社的资金难题，为其正常经营、带动贫困户增收致富提供了资金保障。
普惠性贷款打通脱贫攻坚“最后一公里”
全面推广农户小额信用贷款。临洮农商银行加大对农业种植贷款、农机具贷款等生产经营性贷款的投放力度，按照“小额、分散、流动”的原则和“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的政策，进一步优化农户小额信用贷款申请审批流程，增加授信额度，扩大授信范围。截至目前，临洮农商银行已累计发放农户小额信用贷款3563笔、金额2亿元。
加大对新型农业经营主体的支持力度。临洮农商银行对辖内家庭农场、农业产业化龙头企业及贫困村农民专业合作社的经营状况、融资需求等情况进行全面摸底排查并分类建立台账，对运行规范、产业项目好、生产经营正常、经营收入稳定、有还款能力的农民专业合作社加大信贷支持力度。截至目前，临洮农商银行已累计向农民专业合作社及其社员发放贷款128笔、金额1.87亿元，累计发放家庭农场贷款33笔、金额789.2万元，发放种养大户贷款159笔、金额5108.65万元。
积极发放各类政策性贷款。一是临洮农商银行大力推广妇女小额担保贷款，累计发放妇女小额担保贷款2.99亿元，支持城乡创业妇女6299人次；二是为支持易地扶贫搬迁工作，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富，临洮农商银行本着最大限度让利于民的理念，按照贷款基准利率积极发放易地扶贫搬迁贷款2210万元，帮助447户贫困农户搬入新居；三是按照县委县政府发展草食畜牧业和设施蔬菜业的总体要求，向肉牛肉羊养殖户、蔬菜种植户、农民专业合作社发放“双业”贷款61笔、金额1056万元；四是受临洮县城市投资开发有限公司委托，临洮农商银行积极发放易地扶贫搬迁委托贷款5725笔、金额53497万元，有效解决了贫困群众的住房难题；五是积极发放创业担保贷款，向经临洮县人力资源和社会保障局推荐、担保公司审核通过、符合贷款条件的城乡下岗职工及青年创业者发放创业担保贴息贷款109笔、金额1090万元，切实服务创业群众，帮助其通过创业脱贫致富。
下一步，临洮农商银行将坚持宗旨、坚守定位、发挥优势，将业务发展与产业脱贫、精准扶贫紧密结合，积极发挥金融支持产业发展和金融扶贫“领头羊”作用，全方位助力脱贫攻坚，为临洮县经济发展特别是打赢脱贫攻坚战加油添力。
责编：龚 雪
责校：王 峥
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